Grąžinkime Seimo narį į darbo rinką
2012 - 02 - 6, Pirmadienis 14:09Vyriausioji rinkimų komisija paskelbė, jog yra svarstomi rinkiminių apygardų ribų ar rinkėjų skaičiaus pakeitimai. Vienas šių pasiūlymų – vieną vienmandatę rinkimų apygardą iš Kauno perkelti į Vilnių, atsižvelgiant į gyventojų skaičiaus pokyčius. Pasirodo, Kaune per Nepriklausomybės laikotarpį pagal Lietuvos statistikos departamento duomenis gyventojų skaičius sumažėjo daugiau nei 100 tūkst. Nors Vyriausybė sprendžiant miestų pajamų klausimus gyventojų skaičiaus pasikeitimų nenori matyti, šis faktas pagaliau parodė demografinių pokyčių Lietuvos miestuose bent jau politinį pripažinimą. Tačiau toks siūlymas mažai ko vertas, nes norit atkurti Seimo autoritetą ir jo, kaip įstatymo leidėjo, pajėgumą yra reikalinga esminė reforma, kurią ir noriu pristatyti diskusijai. Manau sutiksite, kad Lietuvos parlamentas seniai neatitinka modernios ir šiuolaikiškos visuomenės poreikių. Kyla abejonių ar Lietuva dar vis parlamentinė respublika, greičiau ji partinė – biurokratinė.
Siūlau penkis žingsnius. Pirmas – sumažinti Seimo narių skaičių nuo 141 iki 101 nario, antras – apriboti parlamentarų kadencijų skaičių, kad Seimo narys iš eilės galėtų būti renkamas tik dvi kadencijas, trečias – prailginti Seimo nario kadencijos trukmę iki 5 metų, ketvirtas – stiprinti Seimo įstatymų leidybos kompetencijas, penktas – perkelti Seimo rinkimų datą iš rudens į pavasarį.
2008 m. į Seimą buvo perrinkti 76 ankstesnės kadencijos nariai, o tai sudaro 54 proc. visų Seimo narių. Dar dalis išrinkti po pertraukos, t.y. iš ankstesnių kadencijų. Perrenkamų parlamentarų skaičius nuo 1992 m. tik didėjo. Tik 2000-ųjų metų rinkimai galėtų būti laikomi išimtimi. Tai greičiausiai lėmė nusivylimas konservatorių valdymu ir ekonominė krizė Rusijoje, kuri stipriai sukrėtė ir Lietuvos ekonomiką. Nesibaigiantis sunkmetis gali padėti rinkėjams atskirti pelus nuo grūdų ir tai gali būti puiki proga Seimo atgimimui.
Pirmiausiai būtina sumažinti Seimo narių skaičių nuo 141 iki 101. Per 20 metų laikotarpį Lietuva neteko beveik 700 000 savo gyventojų, tuo tarpu politinė valdžia nesumažėjo, o tik augo, valstybės tarnyba taip pat. Remiantis Statistikos departamento duomenimis Lietuvoje vienas parlamentaras atstovauja 22 tūkstančių gyventojų. Tuo tarpu Danijoje, kurios gyventojų skaičius 5,5 mln. – vienas parlamentaras atstovauja 31 tūkst. gyventojų, Slovakijoje, kurios gyventojų skaičius toks pat, vienas parlamentaras atstovauja 36 tūkst. gyventojų, Kroatijoje, kurioje gyvena 4,5 mln. žmonių, parlamentarui tenka 29 tūkst. gyventojų.
Pagal faktines išlaidas vieno Seimo nario išlaikymas valstybei ir mokesčių mokėtojams kainavo apie vieną milijoną litų per metus. Preliminariais skaičiavimais LR Konstitucijos 55 straipsnio pakeitimas leistų sutaupyti daugiau nei 80 mln. litų per ketverių metų Seimo kadenciją. Nors ne ekonominiai argumentai dabar yra esmė, svarbiau didesnė konkurencija ir Seimo nario kompetencija bei autoritetas.
Antras siūlomas pokytis – parlamentarų kadencijų skaičiaus apribojimas. Seimo narys iš eilės galėtų būti renkamas tik dvi kadencijas, o po to sugrįžtų į darbo rinką, turėtų galimybę pagyventi pagal taisykles, kurias pats kūrė, nenutoltų nuo žmonių ir realaus gyvenimo. Kaip minėta anksčiau, daugiau negu pusė Seimo narių Lietuvoje yra perrenkami. Dalis parlamentarų, Seime dirba daugiau negu dvi ar tris kadencijas. Faktiškai Seimo dauguma, nors ir skirtingų partijų, nesikeitė beveik visą nepriklausomybės laikotarpį, o Seimo autoritetas tik prastėja. Reali situacija rodo, jog šie Seimo nariai yra paprasčiausiai atitolę nuo realybės. Be to, dvi kadencijos padėtų išlaikyti konkurenciją ir kompetenciją, nes buvusiam Seimo nariui reikėtų įrodyti savo gebėjimus realioje darbo rinkoje. Dabar gi buvęs Seimo narys dažniausiai tikisi ,,peržiemoti’’ dirbdamas patarėju ar padėjėju partijos draugų rate.
Trečias siūlymas – įvedus dviejų kadencijų ribojimą, prailginti Seimo nario kadencijos trukmę iki 5 metų. Per šį laikotarpį parlamentarai sulauktų savo inicijuotų ir priimtų sprendimų rezultatų bei prisiimtų atsakomybę už tai. Ilgesnės kadencijos taip pat sumažintų populizmą ir padidintų stabilumą valstybėje, įgalintų įgyvendinti reikalingas reformas ir pertvarkas. Be to, sudėtingi ekonominiai projektai, ES procedūros reikalauja ilgo pasirengimo ir derinimo, retesni rinkimai taupytų ir mokesčių mokėtojų pinigus rinkimams organizuoti. Kas penkerius metus parlamentą renka 15 Europos šalių, tarp jų, Prancūzija, Didžioji Britanija, Austrija, Airija ir kitos.
Taip pat yra labai svarbu stiprinti Seimo įstatymų leidybos kompetencijas bei galimybes. Šiandien Seimo nariai realiai tik formaliai vertina Vyriausybės atneštus įstatymų projektus, dažniausiai atliekamas tik teisinis vertinimas. Tačiau nėra atliekamas ekonominis (sąnaudų ir naudos), socialinis vertinimas, poveikio analizė apskritai neegzistuoja. Dabartinis Seimas nepajėgus vesti lygiaverčio dialogo nei su Vyriausybės įstatymų projektų rengimo mašina, nei su interesų grupėmis. Norint pataisyti šią situaciją reikia stiprinti tiek Seimo frakcijų kompetencijas, tiek Seimo, kaip institucijos, analitinį ir intelektinį potencialą.
Frakcijų įstatymų leidybos kokybę sustiprintų frakcijos patarėjų ir referentų skaičiaus padidinimas, atsižvelgiant į frakcijos dydį ir identifikuojant konkrečias kompetencijas, reikalingas įstatymų leidyboje. Tam reikėtų sumažinti Seimo nario padėjėjų ir patarėjų etatų skaičių nuo 3 iki vieno. Seimo įstatymų leidybos kompetencijas galima sustiprinti reorganizuojant valstybėje esančių institutų veiklą, dalį jų priskiriant Seimui. Seimui būtų galima priskirti mokslinius institutus, kurie atliktų valstybės vizijos ir strategijos monitoringą, analizuotų ekonomikos, socialinių ir kultūrinių procesų raidą, rengtų Vyriausybės pateiktų įstatymų projektų vertinimą, palaikytų dialogą su Lietuvos ir užsienio universitetais bei mokslo centrais. Būtina išspręsti ir dviprasmybę, kai Seimo narys gali būti ir Ministru.
Galiausiai Seimo rinkimų datą reikėtų perkelti iš rudens į pavasarį. Tokiu būdu būtų išvengta situacijų, kai senoji valdžia formuoja biudžetą, su kuriuo turės dirbti naujoji valdžia, sumažės naktinių mokesčių reformų. Kviečiu diskusijai, nes puikiai žinome lietuvišką patarlę ,,Žuvis genda nuo galvos’’, o pagal Lietuvos konstituciją mūsų šalies galva – Seimas. Nors gal ir sunku tuo tikėti.
2012 - 03 - 04, 22:41
„Kažkaip norėtųsi premjero paklausti apie atsakomybę…“
Man norėtųsi paklausti merą, kodėl , jei skandinavai laiko gamtines dujas brangia šildymo priemone, mes neiškome kitų alternatyvų ? Ar mes esame turtingesni nei skandinavai ?
2012 - 02 - 19, 9:32
Ir algos nekyla.
2012 - 02 - 18, 20:43
Geriau, Zuokai, papasakok kaip einasi piginti šilumos kainą, kaip buvo žadėta prieš rinkimus. Kažkoks politinis pilypas kanapėse prieš rinkimus čirškė: „Sumažinsime šilumos kainą 20 proc. – sąskaitos už šildymą Vilniuje bus mažiausios Lietuvoje“. Gal pamenate jo vardą?
2012 - 02 - 16, 15:06
Pirmas žingsnis labai jau nedrąsus. Kodėl mažinti tik tiek? Iki 1940-ųjų IV Seimas turėjo 49 narius. Ar dabar tikrai turim dvigubai daugiau gyventojų? Deja tuomet takoskyra tarp valdžios, valdininkų – ponų ir biedniokų šalį nustūmė į komunistų glėbį bei vos nepražudė tautos visiems laikams. Šimtu sumažinus parlamentą demokratijos nesumažės, o smulkiems rajonų vadukams bus mažiau blogų durniaus voliojimo pavyzdžių. 1/3 sumažinti valstybės tarnautojų būtų puikus antras ėjimas.
2012 - 02 - 16, 9:33
Rytas.
Kai kas neša savo poniai į lovą kapučino puodelį. Kai kas neskuba, o kiti vėluoja. Aš neturiu pinigų prabangiam kavos aparatui, tad savo poniai nešu į lovą tiesiog užpiltinę kavą. Tiesa, prieš tai perleidžiu ją per sietelį. Vis per langą pažiūriu į savo automobilį, ar tik nelaksto toks mero patarėjas skudimo ir dviratininkų reikalams ir nefotografuoja. Gaila… Atsikraustė tokie kaimynai, tai 3 automobilius įgrūdo į ankštą kiemą. Bandžiau pakalbėti, tai pasiuntė na…ui ir dar į lempą pasiūlė. O tas Mero patarėjas taip ir laukia ką nors nubausti. Gražus rytas, pone Mere. Gražu problemų nespręsti, o darytis piarą per akcijas ir skundikų skatinimą valdiškais postais. Dėkui, nebalsuosiu už tave ir tavo TAIP. Sakau E arba KITAS. Čiau. Skanios kavos poniai Agnei ir gražių aukštaklunių vairuojant.
2012 - 02 - 15, 8:57
Pritariant idėjoms , manau reikia ir daugiau sisteminių pokyčių. Būtina diskusija dėl teisėjų rinkimo, Konstitucinio teismo naikinimo, vyriausybės vadovo – prezidento funkcijų įvedimo (prezidentinė respublika). Dabar Lietuvoje, likus nepilniems 3 milijonams, nebūtinas toks griozdiškas valdymo aparatas.
2012 - 02 - 10, 21:09
Pritariu Suvalkiečiui.Jau ir pasigavo kai kurie veikėjai tuos Jūsų žodžius.Matulevičius visiškai su tuo nesusietoje laidoje jau paminėjo.Vakar su vyru net negalėjome užmigti, galvodami ,kad Jūs visdėlto gana dažnai neapgalvotai pasakot.Susilaikykit, nebūtinai viską išsakyti .Būkit diplomatiškas.Mes pergyvename dėl to.Todėl ir noriu tik palinkėti jūsų veikloje kuo geriausios sėkmės
2012 - 02 - 10, 11:12
Gerbiamas Artūrai Zuokai. Jūs padarėte didelę klaidą praleidę progą patylėti.
Žodžiai „Vilniuj nebus Garliavos“ pasakyti taksistų streikininkams, buvo ne laiku, ne vietoj ir labai jūs nuvertino. Gerai jei to gailitės.
Nesišvaistykit žodžiais. Prilaikykit aroganciją. Lietuvos teisėsauga ir VSD pateko į tokį (labai atsiprašau) mėšlą, kad Garliavos reikia visai lietuvai. Garliavos muilas gerai skalbia. Net apatinius baltinius.
„Garliava“ – tai metafora.
Aš jus dažnai gordžiu per Žinių Radiją. Linkiu solidumo, sėkmės, ir “ Garliavinės“ sąžinės.
2012 - 02 - 09, 9:38
man nepatinka seimūnams išmokama išeitinė kompensacija. kadencija yra terminuotas darbas, manau išeitinė kompensacija yra neteisinga.
2012 - 02 - 08, 21:53
Zuokai, bet kodėl tu toks blogas? Va ir Kubilius taip sako (Aleknos lūpomis), va ir Grybauskaitė (trep-trep kojele!) Na ji savo balso neturi…Vis tik kodėl visus uraganus, potvynius, žemės drebėjimus sukelia Zuokas? Va šito aš nesuprantu…
2012 - 02 - 07, 6:29
Klausyk, sutrauka tu supistas. Tarnauji banditam, atidavei šilumos ūkį, kad jie plėštų žmones, žmonės ir jų vaikai stimpa butuose su 12-14 C temperatūra, gauna vos ne tūkstantines sąskaitas, o tu čia išvedžioji, gaidy, kažkokias dar filosofijas?
2012 - 02 - 06, 19:13
Uz koki atlygi savivaldybe Tyliai pratęsė sutartį su „Siemens“ arenos šeimininkais?
2012 - 02 - 06, 18:12
O kaip dėl tiesioginių mero rinkimų?